二手房新证，想办公积金组合贷款

本人准备购买一套二手房，由于是新证，中介在我看房的时候说可以低评，少交3~4万元的增值税。

好不容易跟房主说好，房主同意接受公积金贷款了，现在中介表示，公积金组合贷款不能办理低评，是这样的吗？

是因为组合贷需要提交两套手续还是真的低评了就不能办组合贷款，求高人指教。

另外，担保费是什么鬼啊，办理银行贷款，为什么会需要担保公司参与呢？？？担保费1%