广州学威国际商学院-比利时列日大学会计管理硕士教育中心：第二次世界大战以后，美国全力发展研究生教育。瓦尔福尔于1954年发表了题为《美国的专业人才资源》的报告，他认为，“新武器的发展，人民健康水平的提高，生产力的提高和增加人类财富所需新手段的研制……主要取决于脑力劳动者而非体力劳动者”，“公民的头脑构成了国家的Z大财富”②。第二次世界大战以来，美国进行了一系列教育改革，先后颁布了《国防教育法》(1958年)、《高等教育设施法》(1963年)、《民权法》(1964)、《中小学教育法》(1965年)、《高等教育法》(1965年)、《生计教育法》(1974年)、《国家处在危机中一教育改革势在必行》报告(1983年)、《普及科学一美国2061计划》(1985年)、《改革中的美国教育》(1988年)、《美国2000年教育战略》(1991年)、《2000年目标：美国教育法》(1994年)、《不让一个孩子落后》(2002年)等推动教育改革的政策法规和文件。从这些政策法规和文件内容来看，出发点都是从整个教育系统内部相互衔接的角度而出台的相关配套政策，在一定程度上保证了人才培养的连贯性。因此，美国的教育改革是把教育作为一个完整系统进行战略规划，而不是单纯考虑基础教育或高等教育某一个方面的改革。下面以部分法规颁布为例来分析说明这些法规对美国研究生培养的影响。
4.1.1.1《国防教育法》(National De fense Education Act of)
“冷战”时期，前苏联发射的第一颗人造地球卫星使美国人认识到国家安全系于强大的博士教育和科学研究。因此，《国防教育法》的颁布与实施使联邦ZF和大学之间取得共识。《国防教育法》首次以法律的形式将教育置于事关美国安危的重要地位，是美国高等教育立法的一个里程碑。该法案第2条规定为研究生提供无息贷款;第4条规定1959年向研究生发放奖学金1000份，并在以后三个财政年度的每一年中，颁发1500份奖学金;第6条规定向学**家急需的外语研究生发放现代外语奖学金。①该法授权联邦ZF拨款2亿8千万美元给州立高等院校，并创设学习贷款计划以鼓励大学生学习自然科学、数学和外语。
广州学威国际商学院-比利时列日大学会计管理硕士教育中心：同时，NDEA为各类大学各种专业的27000名博士生提供了奖学金，对美国的高等教育特别是博士教育的发展起了非常重要的推动作用。①此后10年里，美国高等教育规模进一步扩展，使美国高等教育的整体水平得到了很大的提高，大量的高校毕业生人才充实了科技队伍，促进了美国科技整体的发展。例如，至1965年，美国43%的研究生都获得了一定数额的奖学金，到1975年在校研究生达到126万人，比1950年增加四倍以上。特别是在主要的研究型大学，研究生数量有了极大的发展，在许多研究型大学研究生的数量都超过了在校生总数的50%。②从1958年到1968年间，美国高等学校在校学生数量由322万猛增到692万，年增长率为7.9%，其中研究生人数扩大了近3倍。高等学校数量和规模也随之扩大，1958年美国共有高校2011所，到1980年发展到3231所，其中1957所为四年制高等院校，1274所为两年制学院。
4.1.1.2《民权法》(Civil Rights Act of)
国会通过《民权法》，重申所有公民不分种族、性别、肤色和民族，均有享受平等受教育的权利和机会，并采取措施援助在高等院校学习而家境贫困的学生。许多高等院校对入学新生采取了不加挑选的开放式录取政策，这在很大程度上为贫困家庭子女、妇女和少数民族子女进高校学习提供了更多的机会。由于美国19世纪早期中等教育的发展及19世纪30年代公共教育制度的建立，使得“教育机会，人人平等”从理念形式发展到了实际落实阶段。
与此同时，女子高等教育也随之产生并得到发展。20世纪下半叶，不论是两年制学院，还是四年制院校或研究生院，女大学生数量都有较大的增长，约占大学生总数的一半或一半以上，获得副学士、学士、硕士学位的女生也都超过半数，有37%的女子获得了博士学位。①近一个世纪来，美国高等教育基本实现了男女教育机会平等。在这期间，由于“在资助创建农业、机械或其他实用学科的高等院校时，并没有规定这些院校不教授其他自然科学或古典学科，从而导致了美国高等综合大学的产生”。
4.1.1.3《国家处在危急中——教育改革势在必行》
报告呼呼社会各界关心美国各级教育质量。在研究生教育改革方面明确提出，研究生教育应引导学生探索研究并鼓励学生的创造精神，而不能机械训练;在研究生专业学习和创造精神方面应对学生高标准严要求;研究生院所组织的活动必须有助于研究生创造、探索精神的发展，否则应予以取消;研究生教育计划应使学生智力与知识密切结合，不能使学生的探索精神受到阻碍或拖延。这些具体措施表明了美国大力改革研究生教育的力度，为各高等院校的研究生教育提出了指导性的意见。
广州学威国际商学院-比利时列日大学会计管理硕士教育中心：因此，美国将研究生教育视为国家竞争力和创新力的基础，总是以立法的形式促进教育革新，并且大力加强研究生教育，从而维持在世界上的领先地位。
