路边的停车收费到底以什么为标准？

以前开车外出的时候，总选择车停在路旁，偶尔会有一些大妈大爷的跑过来收费，大部分时间是没有人收费。总会很高兴的节约了几块的停车费。本来也认为停在路边规定的位置上，应该是合情合理，应该不被收费的。过完年后，忽的发现，但凡你开车出去了，不管是停在什么地方，哪怕是特别偏僻的一个小角落，也立马会有人跑过来给你说收费。更让让人接受不了的是，他们的收费还比一般的停车场贵，就比如江汉路大洋百货旁边的那条停车道上，一小时就要5块钱，而且要先交3个小时的停车费。我汗。。。。要知道就在前面一点的2个停车场都是3块钱一个小时的啊，而且人家停车场里好歹也是人花钱搭建的啊，能遮风挡雨的啊，而且也是先进去，出来的时候多少钱，再收费啊。一般半个小时之内还是免费的呢。那外面的路边到底凭什么收费，以什么样的标准来收这个费用呢？那这个费用Z后又是流向何方呢？实在太不明白。凭什么呢？不明白。