市容监督员执行的方式是这样的吗?拉扯和纠缠?

本帖Z后由 ttccgg 于 2013-3-20 10:37 编辑

汉口惠济路，香港路口到澳门路口，短短200多米的距离，

明的暗的至少有十来位市容监督员，不断看到他们扯着路人或者跟堵在车流中的司机纠缠，

直到罚到款为止。

弱弱地问一句:市容监督制度设置的过程是怎样的？