对方肇事逃逸，有行车记录仪拍下全过程，交警为什么不开定责书？

对方强行变道，然后下车看了下逃逸，我的车走行车记录仪，交警口头说对方全责，因为交警打登记车辆电话，无法接通，交警说找不到对方人，无法开定责书？说只能等对方年检再说。

1:对方车牌都知道，视频也有，就是因为找不到人就无法开定责书吗？交警这个说法对吗？

2：如果等到对方年检，他找关系或者找兔子，小擦碰交警不追究有这种可能吗？

3如果是交警的不作为，我准备打市长热线投球。