MPA教育的特征!
广州学威国际商学院-法国蒙彼利埃高等商学院金融专业硕士教育中心:MPA专业学位是培养ZF公务员和公共管理专门人才的,这个专业学位既有所有专业学位都具有的共性,即专业学位的一般特点;又有自己的个性,即它不同于其他专业学位的特殊性,MPA教育的各个方面,尤其是与职业接轨的政策配套措施,都需要得到ZF的支持。MBA(工商管理硕士)是靠进入市场实现自身价值的,MPA(公共管理硕士)必须进入ZF和公共管理领域,首先取得ZF的认可,才能实现自身的价值。如前所述,如果没有ZF相关配套政策的支持,MPA专业学位自身也是难以成立的。综合来看,以公共管理学科及其他相关学科为基础的研究生教育项目,其具有跨学科、复合型、应用性的特点。
(1)在课程设置方面,重视多学科的渗透,重视管理学、经济学和定量分析方法的运用。
①面向高层管理所需的理论与实务并重的培训,改变一般研究型研究生课程以理论性、描述性和介绍性课程为主的课程设置,为学生提供发展领导才能的空间。
②面向解决复杂社会问题的政策分析方法与技能,提供经过学院教育才能获得的定性、定量等专业的分析工具。让学生具备更高级的专业素养,具有更高层次的能力素养,能掌握本专业的定性、定量分析工具。
③面向专业领域的专门化知识技能,每一位学生都有自己选择的专门化领域,以使其与公共管理和公共政策相关联。可以说,MPA的培养目标是有专业领域特长的高级公共管理专门人才。
(2)在教学方法上,重视案例教学、模拟教学、多媒体教学以及实习式教学;学制为2~3年。案例教学是MPA教学中应用Z为广泛的教学方法。由老师提供一个比较典型的管理问题和政策问题,然后给学员提供政策问题或管理问题发生的背景,并给学员指出该问题所面临的困境以及可能的解决方案。让学员经过自己的思考和分析进行抉择。通过对具体案例的分析和抉择,来提高学员分析问题和解决问题的能力。
广州学威国际商学院-法国蒙彼利埃高等商学院金融专业硕士教育中心:模拟教学在MPA教学中的应用也是比较广泛的。它通过学员在模拟情境中的角色扮演来培训他们的管理技能,积累管理经验,有利于学员综合能力的提高。
实习式教学也就是现场观摩,这种方法在MPA教学中所发挥的作用也比较大。它是让学员亲自到ZF机关中的工作现场去感受工作环境,了解工.作情况,接触行政管理人员,学习他们的处事方式和处理问题的方法,从而增加经验。
(3)在师资队伍建设上强调多学科背景、专职与兼职、专家与官员等多方面的合理搭配。MPA教育注重理论与实践的结合,从事MPA教育的教师主要分为两种类型:专职教师和兼职教师。其中专职教师主要指那些具有学校正式编制的理论工作者,他们主要教授理论知识。虽然他们也需要研究ZF的实际运作情况,但是理论教学则是他们的主要任务。兼职教师则是ZF部门或公共机构中具有丰富的ZF实践经验并具有一定研究能力的高级管理者。他们主要是向学员传授ZF管理中的实践经验。比如说美国的马克斯韦尔学院公共行政管理系就有27名专职教师和6~8名兼职教师。学院对于专职教师的要求比较高,一般必须具有博士学位,较多的学术成果,并在学术界有较高声誉。他们除了进行教学之外,还要进行理论性研究,有责任承担有关ZF管理方面的课题和研究项目。兼职教师则主要是由ZF机关中在职的高级行政官员组成。他们除了具有较高的学历外,一般都具有丰富的实践经验,了解ZF的日常运作程序,掌握大量的ZF内部信息,能够更好地结合理论讲授ZF工作的实际经验。
(4)论文选题必须紧密联系实际。论文形式可以是专题研究成果,也可以是较高水平的调研报告或案例分析报告。论文内容要有现实性、应用性,体现学生在一定理论指导下,观察问题、分析问题、解决问题的能力,体现学生的综合素质和能力。
(5)从MPA教育的学员构成来看需要设置丰富多样的专业方向。公共管理硕士(MPA)专业学位不同于科学学位,其学员来自社会组织的三部门:既有第二部门——ZF的公务员,也有第三部门—非营利组织的成员,而且还有来自第一部门—企业的行政主管人员。从MPA研究生所从事的T工作来看,他们几乎涉及社会政治、经济、法律、管理、环境等各个领域。从MPA研究生在大学本科所接受的教育来看,MPA学员分别具有文、理、工、农、医的学科背景。
(6)采取全日制脱产和非全日制在职的培养方式灵活多样。
①采取全日制脱产和非全日制在职的培养方式;全日制脱产的培养方式是指MPA学员暂时与工作脱钩,全天在学校学习。全日制一般学制为l~2年,课程多在日间上课。非全日制在职的培养方式是指MPA学员一边工作,一边利用工作之余接受MPA教育,即在职攻读MPA,非全日制一般学制为2~3年,课程多在晚间上课。两者的学习期限各国、各校不尽一致。如马克斯韦尔学院的MPA是一年;肯尼迪学院有为年轻大学毕业生开办的2年全日制MPA和为有10年工作经历的在职官员开办的1年制MPA、2年制MPA;法国国立行政学院的学制是脱产学习27个月;英国伯明翰大学公共政策学院的公共服务工商管理硕士学位课程为在职攻读2年;德国施派尔行政学院的MPA学制为l年半。
②采取学分制培养方式。实行学分制的行政管理院校、MPA学生必须通过学校规定课程的考试,成绩合格,方能取得该门课程的学分。
③集中与分散相结合的培养方式。广州学威国际商学院-法国蒙彼利埃高等商学院金融专业硕士教育中心:这一方式一般适用于在职MPA的培养,多采取在职学习,实行定向培养,学制一般为3年。其中集中授课时间1~2年,不上课时,由学员按照要求自学,包括阅读参考书籍、进行调查研究、完成课外作业、撰写课程论文等。教师定期辅导和检查考核,在每门核心课程结束时,学员必须集中参加考试。其中,在实习安排方面,由于学员的学历背景不同、工作要求不同、个人志愿不同,因而有一定的灵活性。一般采取调查公共部门的管理经验与问题的形式,或者采取巡视调查与挂职实践相结合的办法。实习结束时,要进行成绩考核,写出实习报告。实习单位原则上自行安排。