听证会时间:2010年6月26日星期六
听证会地点:武汉市出租车管理公司
宋玉(九三学社武汉市委常委):各位政协委员!我认为:
第一,要着眼武汉市全局的发展要求,不能只站在局部的利益考虑问题。这个局部是指两个方面:一是部分消费者。二是经营者。
第二,要认真履行好听证代表的义务。
我个人对武汉市计次收费的意义有以下认识:
两江三镇使过江交通成为交通管理的重要组成,而且过江交通建设速度与车辆保有量的增长速度很不匹配,特别是私家车每年大约15%的增长速度。从现状来看,在ZF主导的城市基础设施建设中,包括过江通道的建设,武汉市的财政投入远远无法满足现实的需求。这种矛盾长期存在,而且发展的趋势将越来越严重。
因此,现阶段采取这种制约的手段解决过江通道建设资金不足与通行需求日益增长的矛盾。我认为,实施计次收费是合理的,推行ETC是必要的。
我理解ETC收费有以下三个方面的好处:
第一,利用经济杠杆的作用调节过江的交通,能够缓解城市交通的压力。
第二,能够更好的体现路桥收费的公平性。过桥缴费、不过桥就不缴费,这充分体现了用者付费的原则和车辆通行费征收的公平性。
第三,符合低碳经济和两型社会建设的要求。计次收费减少了车辆,在客观上对公共交通提供了畅通的道路条件。
总的来说,我认为把年票改为次票的收费标准是有法律依据的,是按法定的要求进行的成本核算和程序报批,我个人表示赞同和支持。
但是,我有四点建议:
第一,适当把二类车的封顶价格调低一点(年优惠票的价格),这样能够在一定程度上有利于市民的接受。
第二,我建议把二类以上的计费折减系数适当的向下调整。
第三,三环线车辆目的是想分流市内的交通压力,建议把长丰桥的节点位置给予调整,这就是要考虑减少往还东西湖和武昌车辆的经济负担。
第四,在年优惠票的基础上建议制订连续购买的优惠措施。比如说连续购买三年以上或者是一次性提前付款给予优惠打折。
黄本笑(武汉大学商学院教授):各位领导!我是市人大的代表,我想说两点。
第一,同意这次用ETC按次来计征城市“路桥隧”车辆通行收费方式的改革。这次能够体现多走多交、少走少交、不走不交,所以是相对公平的。
第二,具有合法性,有国务院的文件和省ZF的批复,而且物价局也经过了严格程序的审定。
第三,这一方是有利于ZF方面进行融资。而且减少了财政的风险,加速了城市的技术设施建设。
二、提几点建议:
第一,建议逐步使我们按次计征的标准科学合理。8块钱比2002年的10块还降了2块,并且还多了一个一桥一隧,多享受了一点,从这一角度来看,市民的承受力来看还是可行的,也是合理的。从我们接受市民的反应角度来看,大家接受这一标准看来还是有一个过程的,有点难度。我把调查过程中大家反映接受中的问题归纳了三个方面的问题:
1、与高速公路相比,感觉高了一点。我们现在新通行的高速一公里就是6毛钱。但是晴川桥、月湖桥、长丰桥这些都是一公里左右,这一下子就是8块了,这是群众反映的一个问题。
2、有点重复收费的感觉,有些车主大部分都是市里的纳税人,他们交了企业所得税、个人所得税、城市建设维护税、车辆使用税,作为纳税人他们感觉ETC收费有一点重复的感觉。
3、免费搭车的现象。外籍车辆的税收没有交到本地,但是他们也享受了这样的优惠,
第二,我建议逐步的扩大年优惠票的优惠深度和广度。在优惠的措施上更多一些,比如说信用额度,或者是全市使用ETC通行时他们更方便一些。
第三,我们收费是到2040年,能不能说到2040年以后这一类的再不征收了。我看了一下留下来的6700万的缺口,建议企业是否自行的消化。
第四,严格的控制发放免费通行的车辆,特别是长江一桥、江汉二桥,再不要发放单双号都能够通行的证件。
第五,加大对路桥收费管理的公开性,你收了多少钱、用在哪些方面、还款计划能否公布,谢谢!
廖传书(武汉理工大学副教授):各位领导、各位朋友大家早上好!我叫廖传书,来自于武汉理工大学,我对这次武汉市贷款建设城市道路桥梁隧道车辆通行收费的标准发表我个人的意见。
我认为这次武汉市城市道路桥梁隧道车辆通行收费标准和收费依据是比较准确的,理由是比较充分的,成本的审核我们看了一下,是比较严谨的,并且成本的定向审慎,拟定的收费标准我认为合理。
“路桥隧”车辆通行收费的方案改年票制为按次收费,虽然是收费方式的改革,但是体现了用者付费的原则,不使用不付费,具有公平合理性,这对于调节交通的流量,合理分配资源,改善城市的交通环境,疏导交通的拥堵具有积极作用。
方案中拟定的按次收费与已采用的年优惠票标准以及客运出租车的年定额配制、公交车的免征通行费等作为方案的主体考虑到了社会的承受能力,照顾了各方的利益,我认为具有合理、必要和可行的。
支持车辆通行收费的标准方案。
方案的实施能够促进城市公交路线发展战略,有效的控制车辆,特别是轿车的过江成本。对构建成本的低碳交通、绿色交通具有积极的作用。
方案采用的电子不停车自动收费模式,在主要收费结点,车辆无需改道、无需变速,不影响交通正常的车流和车速。因此,方案采用的收费技术手段科学、先进、可行。
另外,提几点建议:
第一,城市电子不停车自动收费的技术手段,在城市“路桥隧”通行收费的实施过程中如何加强对ETC的管理?如何加强人性化的服务?特别是如何使ETC的用户便于维护、便于保养,在今后的过程中有待进一步的完善。
第二,对于不收费的桥梁,因为目前的方案中长江一桥、江汉一桥不收费。对于不收费的桥梁与收费桥梁之间的矛盾,如何预防交通可能存在的拥堵问题有待解决。希望能够与方案实施时一并加以解决,能够协调控制可能存在的拥堵现象。
第三,希望进一步能够加快发展城市的公共交通。一方面公共交通是一个网络建设,更重要的是公交优先的绿色通道建设,提倡公交出行,使得公交出行能够便捷畅通。武汉市贷款建设城市道路路桥隧道车辆通行收费标准关系到很多人切身的利益,要多向社会做宣传。对收费采用的技术方案和管理措施也要广泛的宣传。让我们的城市交通环境能够进一步改善,交通的拥堵能够早一点疏通,能够使得一些新的“路桥隧”的建设成本加快,能够良性的发展城市的交通。
李国春(武汉市黄陂区王家河镇长堰社区中心屠宰场法人代表):道路畅通是武汉市发展的必备条件,修路修桥提高了武汉市城市的功能。这样更好的让市民出行方便,享受和感受到的都是路桥带来的实惠,过去的年票制存在着一定的弊端,需要车主为了逃避年票,而将车子转到远城区,同样享受中心城区的待遇,如果现在按次收费扩大了范围,这样更充分的体现了公平,所以我个人是表示赞同的。
但是,实行次票制和ETC制对货运行业而言,我认为缴费有点偏高,这些偏高的桥费就会转嫁到客户和商户的身上,这样商户就会抬高物价,抬高物价Z终的买卖就转嫁到老百姓的身上,Z后还是老百姓在买单。
货车是服务于城市和老百姓生活需要的,所以我想能否降低货车的通行费用,或者是24小时之内走桥只收一次费用。因为两桥的节点太近了,或者是把长丰桥的拿掉,货车走不收费。
高新军(湖北汽车运输总公司黄陂分公司经理):我是来自于物流运输企业的代表。我认为武汉两江三镇这样一个特定的地理环境决定了运输、修路、建桥、挖隧道,其目的是为了提升城市功能,改善投资环境,创建文明形象,方便市民出行。作为武汉市民我表示支持和感谢。
对这次收费方式的改革我表示赞同。
不过,作为消费者我也为广大的物流运输业主们叫一些苦,因为物流是涉及到国计民生的一件大事,运输行业也是一支生力军,这些年由于物价飞涨,油价猛涨,但是运价没有跟涨,一台货车背负的税费比较重,运输成本和维修成本比较高。货运行业还是微利行业,,货运业主生存是比较艰难的,这群人应该是属于弱势群体。借今天这个机会,恳请ZF相关的部门能否对这一群体给更多一点的优惠和照顾。
我谈两点建议:
第一,加大对恶意、有意逃避车辆的查处力度和甄别力度。保障缴费公平。
第二,加快轻轨地铁的建设速度,增添过江交通工具,逐步形成城市立体交通,真正的达到缓解路面拥堵,让市民出行更便捷。