黄奇帆：建议取消住房公积金制度，为企业降低12%成本

专家提议取消企业住房公积金制度

2月11日，中国国际经济交流中心副理事长黄奇帆，在《新冠疫情下对经济发展和制造业复工的几点建议》中提及，2月10日复工、复产的规定，对于大部分企业来说依然困难重重！

主要问题存在于：

1、疫情防控所导致的工人极度短缺；

2、疫情导致很多产业供应链残缺不全；

3、疫情期间的企业物流运输几乎停顿。

这三大问题促使企业无法正常运转，从而资金链出现问题，Z终导致无法按照规定保障员工工资。

为了解决这三个问题，黄奇帆认为除了现在各级政府所采用的税收等政策以外，建议加快如下几方面改革：

1、尽快落实农民工在城市落户的有关政策，快速解决制造业用工短缺问题；

2、取消企业住房公积金制度；

3、出台政策鼓励企业实行年金制度，并疏通企业年金投资资本市场的渠道和机制；

4、想方设法降低物流成本。

其中关于取消住房公积金制度，原话是这样说的：

“住房公积金制度是 1990 年代初从新加坡学来的，现在我国房地产早已市场化，商业银行已成为提供房贷的主体，住房公积金存在的意义已经不大，将之取消可为企业和职工直接降低 12% 的成本。”

公积金制度的真实意义

其实目前的住房公积金制度引起很多人诟病，这要从我国的公积金源头说起。

我国当初向新加坡学习建立住房公积金制度，主要是希望通过这种强制性缴纳的办法，集合政府、企业和职工三方的力量，解决民众的购房问题。

但是，随着房地产被定义为中国经济的支柱产业，土地财政成为地方政府的重要收入来源，我国的住房制度大大偏离了当初的设想，20多年来，住房公积金的积累速度远远赶不上房价的涨幅。

目前我国和新加坡也是全球唯二实行住房公积金制度的国家。但和我们不同，新加坡住房体系以政府提供的组屋为主，也就是保障性住房，超过80%的人口居住在组屋里，只有10%左右的高收入和外国人购买私人住宅。Z重要的是，新加坡政府不搞土地财政，以较低的价格向组屋提供土地，这就使得组屋价格能够维持在大多数人的购买能力之内。过去几十年来，新加坡的房价一直非常稳定，房价收入比保持在较低水平，在这种大背景之下，新加坡人依靠住房公积金就能够购买住房。

多次被质疑的公积金

关于取消公积金的设想，在我国也并不是第一次出现。

早在2015年，就有媒体指出住房公积金的使用效率过低，北京的住房公积金使用比例仅占缴存职工的1.5%左右。对此，有专家表示，住房公积金主要是被高、中收入者所获得，同时给企业带来沉重的负担，建议取消住房公积金。

2016年4月，国务院常务会议规定，住房公积金缴存比例高于12%的一律予以规范调整，同时由各省（区、市）结合实际，阶段性适当降低缴存比例。

2017年底，东南大学经管学院名誉院长华生建议废除住房公积金制度，引发网友争议。但经过这次“论战”，争议双方都不否认“取消公积金”只是时间问题。

2018年9月中旬，全国政协经济委员会副主任杨伟民建议，逐步取消强制性住房公积金。他的建议被媒体解读为官方释放的试探信号。

经济学家马光远，也在过去多年曾多次发文建言。不否认住房公积金制度在中国住房市场化过程中发挥的作用。但随着过去多年房价今非昔比和房地产的发展，住房公积金制度已经无法适应住房实践的需要。

如果取消公积金可能产生的影响

那么取消住房公积金到底意味着什么呢？

对于企业来说，住房公积金是一笔重要的负担，属于企业成本。尤其是民企、中小型企业，都希望少交，甚至不交。

对于员工来说，如果取消住房公积金，而没有任何补偿，那么就相当于变相降薪，少了一部分收入。

对于楼市来说，如果取消住房公积金，购房者的房贷压力无疑会增大，可以说是一个比较大的利空了。

当然如果这一政策真的要实施，对于那些从来都不交公积金的公司也是有好处的，他们终于可以名正言顺、合理合法的大言不惭到“我们公司不交”。（手动狗头）

听听不同的声音

对于这一观点也有反对的声音，原银河证券首席策略分析师孙建波认为：

没有必要取消企业住房公积金制度。这是缺乏常识才会给出这样的建议。

公积金，一般来说是企业和员工都接受的税负较低的收入形式，Z终是进了员工的口袋的。特别对于中小企业来说，公积金，是可以看作免税的个人收入的。对于企业来说，这不是负担，是内含在与员工的工资谈判中的。对于大多数进城的农民工来说，公积金贷款仍然是很好的低息购房贷款，取消的话不利于其购房。

公积金从来都不是真正的负担，企业真正的负担，是社保。很多企业复工难，甚至处于停工状态，但社保却一分钱少不了。因此，应建议各地社保部门，受疫情影响的行业，直接免除上半年社保的缴纳。要知道，面对不可抗力，是企业承担了员工停业期间的成本，而这本该由类似“失业保障”之类的基金该承担的。如果社保只是可以缓交，对企业来说，负担一点也不会减轻，只是增加了破产道路上的社保负债而已。

得意房小主

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