建筑工程质量监督是建设行政主管部门或其委托的工程质量监格机构根据国家的法律法规和工程建设强制性标准对责任主体和有关机构履行质量责任的行为以及工程实体质量进行监督检查维护公众利益的行政执法行为其中建设工程质量责任主体是指参与工程建设项目的建设单位期察单位设计单位施工单位和监理单位:质量行为是指在工程项目建设过程中责任主体和有关机构履行国家有关法律法规规定的质责任和义务所进行的活动,工程质量监督的主要内容包括对责任主体和有关机构履行质量责任的行为的监督检查对工程实体质量的监督检查对施工技术资料 监理资料以及检测报告等有关程质量的文件和资料的监督检查对工程竣工验收的监督检查。
而所谓工程质量管理就是要通过对过程的控制使工程质量管理的内容都在受控的状态下实现建设工程的目标建筑工程质量包括两个方面的含义一是建筑的使用功能是否满足设计及相关规范标准的要求:二是建筑工程的结构安全是否满足设计及相关规范标准的要求。其中,前者是目标,后者是管理的核心。
强化工程质量监督力度促进质量监督工作成效不断提高,促使建设工程沿着标准化规范化制度化的科学管理机制运行轨道发展是工程质量监督机构必须担负的重要职责。工程质量监督机构负责对工程建设项目的质量监督管理工作的具体实施。在具体实施工程质量监督工作过程中必须要坚持国家和省颁发的有关建设工程质量的法律法规有关建设工程质量的规范规程标准特别是强制性标准。坚持做到依法监督依法办事公正执法行为规范。只有这样,才能真正体现监督职责的落实也才能使质量监督机构的职能运作得到正常有效的发挥。
1.建立质量目标责任制
全面构建工程施工的质量管理体系有效实施质量控制,并建立、构建出一套行之有效的质量责任制,对建筑企业项目管理至关重要制度的建立明确规定了负责该项目的经理或者负责人各部门主管以及施工现场管理负责人的各项工作部署的主要任务主要验收工程的质量检测与各个工序的的管理质量检测要包括对材料选取选购交叉施工的半成品以及有关建筑设施的检验施工工序检验和完工后阶段质量验收对有关技术施工文件资料进行消化研讨分析各个环节所存在的问题对于交叉环节等要做出明确的计划并落实专人管理机制,保证建筑体系较差环节整体施工质量。
2.提高人员素质,增强质量意识
工程质量监督是一项集法律技术经济和行政于一体的综合性工作属行政和技术的监督执法。因此,监督队伍素质的高低执法能力的强弱是搞好工程质量监督的基础,必须提高监督队伍的质量意识。监督机构是工程质量认证的专业部门它关系到人民的生命财产安全在新的形势下培养提高监督人员的素质建立监督机构的内部考核机制充分发挥监督的地位和作用是提高整个建筑业质量意识解决处理质量问题的关键所在。
3.坚持严格要求的执法原则及监督作为
在具体实施工程质量监督工作过程中,监督工作成效的高低往往取决于执法原则的把握监督工作中原则的控制体现在监督人员的监督作为上应当看到现实中监督工作在这一点上还做不到位。比如有些时候监督人员在监督检查中对质量责任存在的不规范质量行为监督力度却明显不足缺乏强力有效的措施:或是,发出整改措施后缺乏跟踪督查力度对检查落实整改的情况没有做足后续工作,监督工作成效不高。这种现象的存在其中虽然有诸多原因阻滞所致但主要原因还是执法人员的监督作为欠认真严格在原则的把握控制上出现松动没有完全严格坚持按规范规程标准的要求,认真地去执行应有的监督管理措施。因此在监督作为方面上。我们应当看到监督工作自身上还存在的问题并先纠正自身工作上的“质量缺陷”以高度的原则性来要求自身的监督作为。
4.严格审相关单位资质确保建筑产品质量
参与建设的各单位的资质应该经由各级行政主管部门进行严格审查规范建筑市场入场制度凡是资质较低的建筑施工建筑设计单位一律不予立项建筑规划部门不予发放建筑许可证安全部门不予发放施工许可证,将质量认证制度全面实行由质量监督部门对建筑设计施工建筑材料及建筑企业的质量保障体系严格进行检验考核达到标准颁发产品质量证书。
要运用现代化的方法提升建设工程质量监管水平。要重视运用现代化网络信息技术管理监管检测工作充分发挥信息化管理在监管检测工作中的作用,要重视将建设工程质量监管检查记录录人监管管理信息系统中及时将地基基础工程主体结构工程备案竣工验收条件审查监管报告审查签发等工作在网上发布,使有关人员能及时查询所监管工程建材检测结果,对不合格报告及时跟踪处理等等在信息化建设中为了及时向社会宣传贯彻有关工程建设的法律法规规章公布监管工作信息地区质量状况应建立建设工程质量信息公示制度。
6.提高技术工作质量确保工程验收资料的准确性和检测报告的真实性
工程质量验收资料和工程检测报告全面记录了工程质量控制的个过程也是明确参建各方质量责任健工程质最具有潮源性的重要手段是认定工程质量的重要依据。要进一步强化对检测机构的监督检查采取有效措施规范质量检测行为严肃查处出具虚假报告等不良行为,真正做到重要检测数据的自动采集,直接进入数据系统,减少人为因素确保工程质量检测结果的科学性和可靠性。利用现代网络技术查询检测结果实施对检测行为的实时监督进一步健全完善检测机构数据库管理将检测机构的不良行为记入数据库定期公布并作为对检测机构考核的依据要通过建立同步检查制监警复核制保证工程质量验收资料的准确性要通过密码管理制见证取样制试件照置制监督抽测制的行政措施和数据自动来集检测系统软件的技术手段使施工单位的工程质量验收资料中的复验报告和检测机构检测系统中的检测报告由工程质量监督站进行自动监控。自动比对保证验收资料和检测报告的真实性。
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