国家卫生计生委召开新闻发布会，介绍“进一步改善医疗服务行动计划”有关情况。国家卫计委新闻发言人、宣传司司长毛群安表示，国家卫计委等有关部门将继续严厉打击代孕这种违法违规行为，保障群众获得安全、规范、有效的辅助生殖技术。
针对“全面两孩”放开后高龄夫妇孕育困难的问题，有专家建议有条件地放开代孕，引发社会热议。
会上，有记者问及代孕问题时，毛群安回应称，代孕是涉及法律、伦理和社会的一个比较复杂的问题，根据国际上的一些情况看，绝大多数国家和地区也都是禁止实施任何形式的代孕，对参与代孕的机构和人员进行经济的处罚和刑罚。
他表示，国家原卫生部曾以部令的形式颁布了《人类辅助生殖技术管理办法》，其中严禁医疗机构和医务人员实施任何形式的代孕技术。
毛群安强调，“近些年，我们在执法过程中，结合群众举报、新闻媒体暗访举报，与相关部门密切合作，也查出了一些涉嫌从事代孕的违法违规案件。下一步，我们将继续严厉打击代孕这种违法违规行为，保障群众获得安全、规范、有效的辅助生殖技术。”
人民日报2月3号文章《生不出二孩真烦恼》引爆全民对“代孕是否合法”的讨论
自二孩政策全面放开以来，70后、80后加入了再育的行列，全国符合生育二孩条件的9000万左右家庭中，60%的女方年龄在35岁以上，50%在40岁以上。随着年龄增长，生育率呈明显下降趋势，到45岁以后，将近90%的妇女没有生育能力了，末次妊娠的平均年龄是40岁左右。不少高龄女性急着怀孕，却有心无力。如果自己没法生二孩，另一条路就是代孕。
代孕，通俗来讲就是“借腹生子”，在我国是明令禁止的行为。早在2001年，原卫生部就出台了《人类辅助生殖技术管理办法》，其中明确规定，医疗机构和医务人员不得实施任何形式的代孕技术。2016年1月1日，人口与计划生育法修正案新增规定：“禁止买卖精子、卵子、受精卵和胚胎；禁止以任何形式实施代孕。”
然而，庞大的灰色需求培养了巨大黑色利益链，据2015年11月香港媒体刊文称，每一胎代孕业务，金额可达30万至100万元以上，更兼二孩商机诱使下，非法代孕愈加繁荣也就不奇怪了。
事实上，尽管在官方口径上“代孕”不被认可，然而在现实操作中，却可谓上有政策下有对策。比如把租用子宫的“代孕费”换个马甲，雇佣合同中不提“代孕”只说工资、营养费、医药费……不摆在明面上说的事儿，好像“有”就变成没有了。
抵制“代孕”合法化的愤怒从何而来？
《生不出二孩真烦恼》文章一出，即引得全国网友热议。其中，抵制“代孕”合法化的网友众多，他们的愤怒主要来源于以下几方面：
一、代孕将妇女身体商品化，将女人视为生育工具有评论认为，在男性不育增高趋势比女性不孕还要明显的情况下，提出放开代孕准入，极易被视为是对女性的剥削。
二、不应为鼓励生育，便放开“代孕”2016年12月，全国妇联调查报告显示：有生育二孩意愿的为20.5%，不想生育二孩的比例为53.3%，即一半以上的一孩家庭没有生育二孩的意愿，发达地区尤为突出。可见，全面二孩放开后，家庭生育二孩的意愿并不如人们想象中乐观。
三、放开“代孕”可能会导致众多负面影响放开代孕会不会导致重男轻女的陈旧观念抬头？会不会诱使不法分子假代孕之名拐卖人口？代孕合法化会不会成为这些违法犯罪滋生的土壤？
有不少网友认为，现在讨论为“代孕”正名，尚且不符合国情，也难以与中国的传统伦理观相适。与其放开“代孕”，不如集中精力在一些政策上就可解决的难题。比如将不孕不育纳入医疗保险范围，适当补助试管婴儿的费用，降低收养门槛，开放单身女性生孩子等。
支持代孕合法化的，他们怎么说的呢？
代孕是解决生育难题的一条道路
郑山海：与可能的伦理冲突相比，保证符合生育政策的人群拥有做母亲（包括父亲）的权利，应当被优先考虑：繁衍后代是每个生物种群Z为本能的要求。所以，对于合理的生育要求不应轻易为一些不确定的因素止步。只要在医疗安全和生育质量上有足够保障，并在法律上明确主体间的权责，代孕未尝不是解决生育难题的一条道路。
道德伦理问题，其实也有解决办法
菁城子（资深媒体人）
很多人会说，有偿代孕不就是买卖子宫吗？事实上，有偿代孕，不过是把双方利益需求，明白地拿了出来。现实是，即使再否认代孕的价值，也无法否认代孕市场的存在。如果代孕合法化，一些代孕女性的权益无疑会受到保障。
代孕女性，算不算孩子的生母呢？也许会有争议。代孕母亲如果割舍不下孩子，反悔了怎么办？这会是个麻烦。代孕的伦理和技术问题，只需深入思考，制定细则，就能解决大部分问题。人类社会的道德伦理问题，都是面向具体问题，一步步才能解决。事实上，在生育和亲属方面，领养（抱养）、试管婴儿，都曾给人们带来伦理困惑。如果不往前解决，人们永远不知道，这些问题其实也有解决方法。
建议适当放开代孕准入 防止商业代孕
北医三院妇产科主任医师王丽娜
王丽娜介绍，目前，世界上绝大多数国家所能允许的就是志愿代孕，代孕母亲基本上属于无偿的行为。如今肿瘤发病率这么高，有的病人可能在30岁甚至更早把子宫切了，这么年轻就永远丧失了做母亲的权利，确实令人惋惜。她建议适当放开代孕准入，但要防止商业代孕。
代孕能解决失独家庭的生育问题
北京大学医学人文研究院教授王一方
王一方说，伦理不应该成为代孕技术的负担，而应成为促进技术有序发展的工具。对于失独家庭来说，夫妻双方处在精子、卵子尚可用的情况下，却已没有生殖能力了。代孕能解决失独家庭的生育问题。
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