加强工程建设标准管理是依法建设的根本要求和重要内容。针对目前施工生产活动和管理状况,推行施工现场标准员制度,加强施工现场标准员队伍建设是施工生产活动中落实“依法治建”的有效途径。
施工现场标准员是工程建设标准贯彻实施的宣传员、监督员、信息员,推行施工现场标准员制度,使工程建设标准的宣传、实施、信息反馈形成闭合体系,对促进建设行业提升管理水平、加强建设工程质量安全管理、实现节能环保控制目标、提高标准管理工作的有效性具有重要意义。
建设工程标准专管员制度,要求一级及以上房建、市政、园林施工企业、全部的监理企业设置至少1名标准专管员此制度的推行是对全面实施施工现场标准员制度的尝试。推进中我们了解到,目前多数的建设生产活动中,标准的实施情况监督工作是分散的、或不到位的,标准的实施和监督缺乏系统性,甚至废止标准在某些企业仍然使用。在标准实施环节设置专门的标准管理发位,加强建设标准管理迫在眉睫。但是推进中要注意和解决好以下几点问题:
一、给施工现场标准员定好位
在施工现场标准员岗位建立之前,我们已经对质量员、安全员、施工员等施工现场专业人员建立了考核发证、持证上岗等管理制度。企业设立施工现场标准员岗位时,应明确施工现场标准员岗位的工作职责,处理好与其他已有的现场专业人员的职能关系,避免流干形式,成为摆设。施工现场标准员展行监督职能,平级开展工作会有一定困难,由项目经理或上一级更高管理层的专业技术人员担任,更有利于标准管理在各项工作中的实施。
二、完善配套政策制度
贯彻实施标准是做好各项工程建设和管理工作的基本要求,应当从提高企业管理、完善制度、加强标准化建设的高度着手。而目前的企业资质审批资质升级、考核、评优、招投标资格审查,评标定标等管理文件缺少相应的标准管理方面内容,无法引起企业的足够重视。目前质量安全检查、验收的统一表格、竣工验收备案等相关现行资料格式中没有设置施工现场标准员确认负责的内容和签字的位置,施工现场标准员在工作的开展中会遇到被绕开的局面。建议建设行政主管部门在企业资质审批、资质升级、考核、评优条件。招投标资格审查评标定标等管理文件中加入津设标准工作的相关内容,调整修改检查表格、竣工资料表格,使施工现场标准员充分发挥应有作用,推动标准监督实施工作从基层全面展开,引导企业重视和推进工程建设标准化工作。
最后,推行施工现场标准员制度应发挥企业的主导作用,从深化建筑业改革需要出发,调动企业的积极性、主动性。希望施工现场标准员制度的推行能见到成效,并且逐步将其思路扩展到勘察设计、监理、质安监管等工作中,施工程建设标准管理在提升建设行业管理水平中发挥应有作用。
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