在施工现场设置标准,原专业岗位是2011年发布的《施工工现场专业人员职业标准》(以下简称《职业标准》)规定的是继施工员、质量员、安全员、材科员等传统的8大员之后施工现场新增加的一类专业技术人员。部里的这一决定,体现了改革创新的精神,很及时、很必要,不仅适应了工程建设发展的要求,而且也很好地满足了建设管理现状和制度改革的需要,具有明显的现实意义和长远意义。
第一,从工程建设发展的需求上看。随着我国经济社会的全面进步和深化发展,建设工程已经呈现出大型化、多样化、高性能化的发展趋势,工程复杂程度和施工技术难度越来越大受国内国外两个市场两种资源的推动,新技术新材料新工艺新设备大量涌现,并在工程中广泛应用,要求工程施工人员的素质越来越高。市场经济条件下,人民群众对工程质量和安全生产更加关注,工程施工现场的组织管理和建设成果面临越来越多新的挑战。在这种形势下,工程建设标准的重要作用就更加突显出来,了解标准、掌握标准并严格执行标准,就变得越来越重要。因此,在工程施工现场配备一个懂标准,熟悉标准情况,随时可以提供标准化咨询和服务的专业技术人员,显得十分必要。
第二,从工程建设管理的实际需要上看。节能减排,新型城镇化、建筑产业现代化、生态和智慧城市等新领域,为工程建设发展注入了新的活力,也对管理制度的改革提出了新的要求。同时,工程质量问题和安全事故频繁发生、屡禁不止的状况,也迫切要求尽快改善管理现状、有效遏止事故发生。分析部里通报的“工程质量治理两年行动”有关典型案例,以及去年以来在江西、北京等地连续发生的几起严重坍塌事故,可以看出,几乎都与不执行标准,或不严格实施强制性标准、施工操作规程有关。因此,需要强化施工现场标准的实施力度,需要增强执行标准的严肃性,需要一批专业的标准化技术人员,全方位、全天候地在施工现场厢行标准实施的监管职责。
第三,从建立完善标准实施监督体制机制上看。施工现场设置标准员岗位,可以说,就像毛细血管一样,把标准的有关规定渗透到了施工现场第一线,打通了标准从制定到实施的最后一个环节。有利于提高建筑企业的法制意识和标准化意识,增强企业的市场竞争能力;有利于施工现场专业技术人员的科学配置和合理分工,提高专业人员的队伍素质;有利于完善工程建设标准,尤其是强制性标准的实施监督工作机制,确保工程质量安全。同时,也有利于加强和促进工程建设标准的推广和实施,满足经济社会发展和进步的需要。
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