目前,我国石油工程、工业与民用建筑、铁路、公路等领域的施工现场都有各自特点,推行施工现场标准化管理,可以实现市场行为规范化、场容场貌秩序化、管理流程程序化、内部管理信息化、监控手段科技化。这是现代施工企业管理重要组成部分。
一、推行施工现场标准化管理的重要性
施工企业的主要经营目标,即质量、安全、成本、工期四大指标,其落脚点都在施工现场。施工企业IS09000系列标准的贯彻控制,也要求施工企业把管理的重点放在施工现场,突出施工现场质量控制,建立质量保证体系。施工现场工序相互交叉,多工种联合作业,人员流动大,事故隐患较多,加强施工现场管理能有效减少事故发生,实现各道工序流程安排利学合理。此外,还能够改善现场人机、场所的结合状态,减少或消除施工现场的无效劳动,减少施工材料的消耗,为施工企业节支增收。
二、施工现场标准化管理的思路
按照《工程建设施工企业质量管理规范》GB/T50430-2007的要求,施工企业应加强施工现场的管理,其中包括人力资源、施工机具、建筑材料、构配件和设备管理等,笔者认为施工现场管理标准化,是贯彻GB/T50430标准在现场管理方面的深化,是以人为本、文明施工、科学管理理念在施工现场管理的具体体现。
施工现场标准化管理主要体现以下五个方面:一是将以往独立的安全环保、文明施工、技术质量、材料设备、队伍与人员等管理在施工现场进行整合,形成统一的管理体系,并将 QHSE(质量、健康、安全、环保)管理标准和理念融入其中,改进管理方式,促进施工现场由传统管理向现代管理的转变。二是对人、机、料、法、环五大生产要素综合协调,有序管理,并提出标准化要求,注重施工对周边环境的影响,体现绿色施工的管理理念,扭转施工现场“脏、乱、差”的传统印象。三是体现“以人为本”的管理理念,建立对从业人员和执业行为的自律约束机制,促进行业素质的快速提升。四是提出工程建设活动全过程的行为准则和检查考核标准,建立监督制约机制,实现施工管理流程的规范化。五是对工程施工的各个环节实行程序化管理,做到质量与安全管理环环相扣、层层把关,始终处于受控状态:尤其是通过标准化管理体系的运行,建立预防与持续改进机制,有效消除质量安全隐患,提升质量安全管理水平。
为此施工企业应编制《施工现场标准化管理实施细则》或针对某个大型(或特殊)工程编制《细则》,来实现现场管理的标准化。这一《细则》无疑是企业质量管理体系的第三层次文件。
三、《施工现场标准化管理实施细则》的主要内容
《细则》的制定可结合企业的要求,根据国家的法规、标准及当地政府有关规定,从以下几个方面进行编制。
1、总则:包括编制依据、适用范围等;
2、施工总平面布置图设置各项临时设施,如办公区和生活区布置、生产作业区布置、临时道路、用电及安全防护设施等;
3、施工现场设置的围挡、标牌、标识、证卡、宣传标语等;
4、施工机械操作人员管理,如安全交底、安全教育、持证上岗、劳动保护等;
5、职工生活设施,如卫生、通风、照明、职工的膳食、保健急救等要求;
6、环保设施,如泥浆排泄、有害气体排放、粉尘及噪音控制措施等;
7、技术管理,如施工放样、图纸会审、技术交底、施工组织设计等;
9、机械设备管理,如设备停放、设备保养和防护、施工设备运行管理等;
10、施工作业,如分项工程样板起步、工序标准段、施工作业标识、成品及半成品防护等;
11、资料管理,如施工管理资料、现场作业记录、安全防护资料、环保及卫生管理资料等。
《细则》的制定应广泛征求意见,经过反复研讨、集思广益使相关条文详细、具体、切实可行。例1,施工现场围挡:采用1.8m高的蓝色彩钢板连续设置封闭围墙,彩钢板底部采用砖砌体砌筑围墙基础,要求墙基牢固、上口找平、内外抹灰:彩钢板围墙支设统一蓝色面向外,支设牢固、稳定,彩钢板面保持整洁、美观:彩钢板围墙可沿墙里侧保持一定间距设置加固钢立柱,钢立柱上口用钢管预留插孔(插彩旗用)。例2,现场住宿标准:宿舍要设置2mx1m的标准化单人床,人均占有建筑面积不得少于22m2,宿内净高度不低于2.4m,通道宽度不得少0.9m,每间宿舍居住人员不得超16人。室内卫生设专人负责。《细则》应广泛吸取国内外施工现场管理经验,既体现先进管理理念、思路和方法,又便于操作,成为指导工地规范化、标准化、程序化的基本管理标准。
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