随着中国社会发展的新时代特征的显现及城镇化的继续推进作为城市建设的中坚力量--劳务分包管理也随之呈现了出新的行业特点,关系到建筑工程项目目标成败,需要深刻认识与探究。
一、在中国社会新时代背景下劳务分包单位旧有的顽疾未得到有效根治
我国劳务分包企业发展到今天虽然经历了十几年的探索与变革但一些沉疴宿疾仍然困扰着整个建筑行业。
1、包工头承揽形式下调层级仍普遍存在
包工头承揽形式在施工总承包、专业承包单位的的劳务发包中已经基本杜绝。但是包工头承揽作为劳务分包工种业务的短板补充仍然普遍存在。很多劳务公司形成了以部分工种为基础其他工种固定与包工头长期合作的管理模式包工承揽形式有其隐蔽性不利于项目管理的有效实施侵害农民工利益的情况时常发生,给社会的稳定带来隐患。
2、农民工接受职业培训的比例普遍较低
出于“降低市场准入门槛,激发市场活力潜力和社会创造力推动大众创业万众创新”的目的,人社部2015年底发26号令废止了6号令《招用技术工种从业人员规定》,劳务分包的几大工种“混凝土工”“钢筋工”“木工”“砌筑工”等已不需要持证上岗。农民工进行职业教育的要求首先是各级政府提供补贴，免费对农民工进行职业培训但是资金利用效率低宣传力度不够监管不到位效果并不理想:其次是按照市场经济规律，优胜劣汰的原则倒逼劳务分包自发自律的进行。但实际情况是。我国建筑业体量庞大用工量大项目工期紧,劳务分包的市场竞争并不充分。
3、劳务分包交易场所和渠道长期处于灰色地带透明公开的交易平台没有形成规模,没有适用于全国全行业劳务交易形式的法规、规范。
劳务分包企业劳动密集型的特性市场价格完全基于劳务人工工资劳务用工单价相对稳定并不适合采用竞争性招投标的交易方式尤其是近年来的最低价中标形式。行政主管部门采取备案制来管理.缺少有效监管。
二、新时代特征下劳务分包单位又面临新的考验
新时代我国社会主要矛盾转化为:人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。我国建筑业农民工数量约为5400万占我国总人口的4%他们也是社会主义直接建设者,需要得到全社会的尊重,需要分享国家经济高速发展的果实。
1、建筑农民工呈老龄化趋势 文化程度偏低。
目前我国建筑业劳务人员老龄化现象“用工荒”现象日趋严重。40岁至50岁以上的建筑劳务人员占了较大的份额,新生代农民工不愿意加入建筑行业。
2、签订劳动合同的农民工比重较低,拖欠工资的情况仍然存在
3、农民工工作生活需要更有尊严获得感要求增强经济地位要求提高。
虽然农民工家庭收入和消费也在不断稳步提升,但是超时加班现象依然严重社会满意度依然很低,农民工教育、医疗、养老住房等一系列的社会保障问题没有得到根本解决。新生代建筑工人抵制超时加班的情况很常见，个人自由意识的觉醒也给劳务用人单位提出了新的要求。
劳务分包的管理,需要农民工自身、劳务分包企业、施工总承包企业、各级政府主管部门、行业协会等形成合力,形成闭合性服务管理圈,才能良性发展,以满足建筑业发展的时代需要。
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