在当前经济下行背景下,建筑企业普遍将化减经营风险作为企业发展的重要战略。在企业经营风险中最为典型的是劳务用工法律风险。该种风险会影响到建筑企业的效益、品牌创建等,在严重的情况下,还会给建筑企业带来巨大的经济损失。因此,建筑企业应加大对建筑企业劳务用工法律风险的重视,确保建筑企业经营及施工的顺利进行。
建筑项目管理施工过程、管理过程分离在很大程度上丰富了劳务用工方式,当前运用得最广泛的有雇佣劳动力等方式,具体包括以下几方面的内容:
1、雇佣劳动力
雇佣劳动力是指总承包公司根据建筑工程实际情况,聘用施工人员进行施工。首先,公司依据不同施工种类,组建对应的劳务队,包括保安、司机、水电工等,公司会与此类施工人员签订对应的合同,但不会缴纳“五险一金”;其次,建筑工程项目内部生产部门签订合同,再由工程内部人员在外雇佣劳务人员,此部分劳务人员的工资、工资发放时间由内部人员与其约定,公司本身不会与在外雇佣的劳动人员签订合同:最后,公司聘用已经退休的工作人员,让工作人员从事守材料、门卫、保安等工作,或者返聘技术工人,公司会与其直接签订协议,并支付对应的报酬。
2、工程劳务分包制度
工程劳务分包制度是指总承包公司通过劳务分包的方式,将工程分包给外部劳务队,再由外部劳务队进行施工。劳务分包是当前运用得较为广泛的方式,而农民工是主要的劳动力。受到建筑市场不完善等因素的影响,当前正规的劳务分包公司较少,存在违法分包等严重问题,在很大程度上增加了工程建筑法律风险的出现几率。不司的“包工头”通过各种不下当的方式,承包建筑工程,在施工过程中,不会与施工人员签订合同,导致出现拖欠农民工工资、安全事故、损害工人利益等问题。
3、外派劳动力
外派劳动力以劳务派遣组织为基础,公司与组织签订有关的劳务外派合同,再由劳务派遣组织寻找到合适的劳动力。在实际施工过程中,总承包公司须结合附属岗位性质、技术岗位性质,选择恰当的劳务工人,但外派劳动力的劳动时间较短,从而存在同工不同酬的问题。
当前,我国相关政府机构虽然加大了对建筑工程的管理力度,但受到多种内外部因素的限制,仍存在市场制度不完善、安全事故较多等问题。同时,在实际施工过程中,部分建筑企业为获取更大经济效益,通常会不签订劳动合同、不缴纳工伤保险、拖欠农民工工资,在很大程度上提升了风险发生几率。一旦出现因工赔偿、工资拖欠等法律纠纷,由于企业没有完善的资料,因此企业通常处于劣势地位。
基于工程劳务分包制度下,会存在多种法律纠纷风险,具体而言包括以下几方面:首先,如果总承包公司将建筑工程通过劳务分包的方式,承包给不具备用工资格的主体,比如某某作业队等,根据我国《关于确立劳动关系有关事项的通知》中第4条例可知,总承包公司必须完全对施工人员承担主体责任,默认劳务人员与企业之间存在劳动关系,需为施工人员缴纳五险一金、签订劳动合同;其次,如果总承包公司将建筑工程分包给不规范的主体目出现工人伤亡事故的,根据第86条《安全生产法》的规定,总承包公司必须承担相关责任;最后,企业如果存在拖欠农民工工资的情况,需根据“谁承包、谁负责”地处理原则,要求总承包公司赔偿并结清工资。
新劳动法中规定了劳务派遣的具体方式,特别是同工同酬制度,并对劳务派遣组织提高了要求,对于劳务派遣过程违法行为加大了处罚力度。基于外派劳动力制度下存在的法律纠纷分为以下几种情况:首先,同工不同酬的法律纠纷,根据《劳务派遣暂行规定》可知,外派劳动力的数量必须在总工程劳动数量的10%之内,但总承包公司需要长时间雇佣核心技术施工人员,从而导致出现同工不同酬的问题:其次,企业没有公示相关劳务派遣辅助岗位,我国《劳务派遣暂行规定》第20条与第22条、新劳动法第92条规定,如果辅助岗位外派劳动力出现事故的,总承包单位须与劳务派遣组织同时承担相关责任。
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