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武汉人大
案类案号：建议第20160130号 案 由：关于加快推进武汉领事馆区建设的方案 提出人：罗良金、潘新成、胡明荣(共3名) 办理类型：主办会办 承办单位：武汉地产集团,市外办,汉阳区人民ZF,市国土规划局 内 容： 领事馆区的设立，是一个城市走向国际化的标志性。“每天都不一样的武汉”要建设国家中心城市、国际化大都市，武汉领事馆区的建设就是题中应有之义。武汉市市委、市ZF高度重视领事馆区的建设，按照打造“中国中部国际交往门户”战略格局的要求，武汉领事馆区项目推进工作取得了一定突破。2014年6月26日，外交部行政司以“372号文件”批准了武汉领事馆区的选址请示，其选址在武汉市汉阳区墨水湖以南，江城大道东侧，规划总用地面积16.06公顷（240.9亩），净用地面积9.56公顷（143亩）。 围绕武汉领事馆的建设，市ZF和汉阳区两级ZF，已经开展了相应的工作，并加快了武汉领事馆区基础设施配套建设。目前，选址地块已经进入武汉土地整理储备中心汉阳分中心储备，完成了拆迁场平，权属清晰。区域内墨水湖南路和连通港路两条主干道已完工，水电气等配套建设同步施工。墨水湖水质环境整治成效明显，全面实现市政污水排口的截污，墨水湖沿线景观绿化带和墨水湖公园已经全面开工。新晨国际医院将以满足领事馆区高端医疗服务需求为目标，设置床位1500张，已建成的武汉中医院设置床位500张，也在领事馆区的周边。武汉第三初级中学已开设外国语班，可解决各国外交人员子女教育问题。武汉高龙城?非物质文化遗产传承园已是 “联合国千年非遗产业发展示范基地”、“国家级非物质文化遗产生产性保护示范基地”、“国家AAA级旅游景区”，将我们老祖宗几千年传承下来的绝技绝活向全世界展示，为领事馆人员提供了文化娱乐和互动体验。此外，国博洲际酒店已投入经营，一批在建大型商业配套中心也为领事馆区提供了生活休闲娱乐场所。 敢为人先、追求卓越，是武汉城市精神之魂。昨天，市长的ZF工作报告中再次提出加快外国领事馆区建设，力争到2020年，外国驻汉领事馆和办事机构突破20家。据初步了解，东部城市上海有外国领事馆50多家，南方城市广州有40多家，西部城市重庆和成都各有10家左右，而作为中国中部中心城市、正在建设国际大都市的武汉只有4-5家，并且东一个、西一个。特别是2019年世界军人运动会在武汉召开，武汉市委市ZF应该在2019年前建成外国领事馆区，实现领事馆入驻聚集效应和武汉在国际上的影响力。但遗憾的是武汉领事馆区项目至今没能取得实质性推动，为什么报告写了这么多年，批复也批复了这么多年，土地征了这么多年，老百姓也盼了这么多年，但到目前看不到启动建设的迹象，导致目前外国领事馆呈现碎片化分布的现状，这样既不便于管理、也不利于发挥领事馆在武汉这个中部中心城市和国际大都市的带动作用、更不能树立国际化大都市的形象。从2012年开始，连续5年将建设武汉领事馆区纳入市ZF工作报告，今年市ZF再次将建设武汉领事馆写进市ZF年度报告中。建设国家中心城市、打造国际大都市，不是说在嘴上、写在纸上、挂在墙上，而是要落实在实际行动上。在这种情况下，加快“十三五”期间武汉领事馆区项目建设已是刻不容缓。鉴于以上存在的原因和问题，建议如下： 一是将武汉领事馆区建设纳入武汉市“十三五”规划重点项目规划的基础上，尽快形成施工图，确定目标任务和工作进度，从落实“三严三实”要求和“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念出发，把项目从报告里走向设计图、走进建设地，让项目实质性推动。 二是按照“工匠精神”做好领事馆区精准精细规划。及时明确实施主体，成立市委市ZF主要领导牵头、由省市有关职能部门、汉阳区ZF参与的工作协调专班，集合ZF办、外事办、规划局、教育局、文化局、卫生局、商务局等部门的力量，共同推进项目建设，使领事馆区建设整体工作方案和工作机制真正实现制度化。 三是尽快统一省、市关于建设武汉领事馆区的意见，尽早制定加快武汉领事馆区建设相关配套政策和配套措施。建设武汉领事馆区既要在市里意见一致、步调一致，也要取得省ZF及相关部门的支持和认同，尽早疏通领事馆区项目建设的梗阻，加速迈向“国际范”
