求科普 求解惑 怎么又出地方债券了？

求科普 求解惑 怎么又出地方债券了？？ 刚才百度了下。发现以前有发行过。

“我国所谓地方债券，是相对国债而言，以地方ZF为发债主体。不过我国债券业内也往往把地方企业发行的债券列为地方债券范畴。20世纪80年代末至90年代初， 许多地方ZF为了筹集资金修路建桥，都曾经发行过地方债券。有的甚至是无息的，以支援国家建设的名义摊派给各单位，更有甚者就直接充当部分工资”

怎么感觉是空手套白狼？！