不装ETC也是要出钱，出现金就光荣些？

其实世界上并没有真正意义上的免费公路，只有“收税公路”和“收费公路”之分；任何国家的公路基础设施从来都不是无偿提供的，在资金需求总量一定的情况下，公路的收费和收税之间完全是此消彼长的关系。可以说，一些媒体在呼吁取消收费的同时，实质上也是在呼吁加税。国外收费公路数量少是因为专项税收充足，建设周期长，建设强度低，还有大部分国家的国土面积小，其高速公路总量和需求本来就很少，而我国专项税收严重不足，且高速公路建设需求大，建设周期短，建设强度高，国土面积又决定了高等级公路里程规模与其他国家也没有可比性。

美国的收费公路少，那是因为美国公路专项税的税种多、税率高，还建立了联邦公路信托基金，州政府还可以根据实际需求自行制定本州的燃油税率。特别是美国公路发展历程长，建设强度低，使得每年资金需求与专项税收入的差距不大，基本不需要利用收费政策就可以发展公路。按照1956年美国《联邦资助公路法》规定，联邦政府资金在州际公路项目投资中占90%左右，州政府资金占10%。2010年，美国公路总里程达到655万公里，其中高速公路9.9万公里；全年公路总支出为12750亿元人民币，其中建设支出6221亿元，维护与管理支出5766亿元，还债支出762亿元。而同年美国公路专项税费总收入为13723亿元人民币，税收盈余约1000亿元（中国则是超过5500亿的公路建设税收缺口，和近2000亿的公路养护税收缺口），充足的专项税收使得美国的公路发展可以不依靠收费公路政策。这才是美国高速公路规模与我国相当，但收费里程远低于我国的根本原因。

从收费公路政策出台的1984至2013年年底，我国公路总里程达到了435.6万公里；高速公路从无到有达到了10.44万公里，里程规模跃升为世界第一，超过了世界排名第三到第十的加拿大、德国、法国、西班牙、意大利、日本、英国、荷兰高速公路总里程之和。这么大的高速公路规模完全是我国国土面积和世界第一的货物运输需求量所决定的。2013年与1984年相比，一级公路、二级公路分别增长了242倍和18.2倍，分别达到了7.95万公里和34万公里。据不完全统计，在我国现有公路网中，97％的高速公路、61％的一级公路、42％的二级公路，都是依靠收费公路政策才得以建成的。如果没有收费公路政策，仅靠“收多少税，修多少路”的发展模式，是根本不可能有这些高等级公路的，公路基础设施水平还会一直停留在改革开放初期“行路难行车难”的落后水平，必然无法支撑和满足经济社会快速发展的运输需求和公众的个性化出行需求。可以说没有收费公路政策建成的高等级公路网，根本不可能有中国经济社会发展的今天。对于现在这种一边享受着收费公路发展成果，一边又在攻击和丑化收费公路政策的现象，确实需要反思。